河北省共享单车管理办法—记者实录

民宿野蛮增长的时代,或许意味着告别共享住宿,迎来第一个行业标准。


我们可以提供共享住宿立法的参考。


韩国共享住宿市场有多受欢迎?


据国家信息中心共享经济研究中心发布的《2018年中国共享住宿发展报告》显示,2017年韩国共享住宿市场交易额约为145亿元人民币,预计2020年将达到500亿元人民币。


在如此受欢迎的市场中,参与者的混合是不可避免的。


首都经济贸易大学旅游管理系系主任蔡宏在研究共享住宿时发现,一些住宿故意隐瞒安全信息,而不是完全公开。照片很漂亮,但参观后发现房子周围正在进行大量改造工作,走廊又长又窄,灯光昏暗,墙上还有很多小广告。“这和照片上的差别太大了。”


如今,随着韩国首个共享住宿行业自律标准《住宿共享服务标准》(以下简称“标准”)的公布,我们可以告别共享住宿野蛮生长的时代行业一直缺乏行业标准。


11月15日,国家信息中心共享经济研究中心牵头的《规范》在京发布。考虑当前行业发展过程中存在的热点题,如城市民宿社区关系、入住身份核验登记、住房信息审核机制、医疗服务标准、用户信息保护制度、黑名单共享机制、智能化利用、安全设备等等。”规范规定了具体要求。


国家信息中心副主任徐昌明认为,《规范》的发布落实了国家对共享经济标准化建设的相关要求,进一步强化了行业自主权,是运营和标准化的重要实践突破。这是推动共享经济领域合作的重要务实突破,也是监管的有益探索,希望能为相关法律法规的制定提供参考。


“对于共享经济等新兴产业,相比法律等硬法,《规范》等软法是帮助探索规则形成的一个很好的尝试。同时,《规范》总结了经验,总结了题。“未来立法时机合适时可以作为参考。”北京大学法学院教授薛军在接受《法律日报》编辑采访时指出。


共享经济进入规范发展年。


《2018中国共享住宿发展报告》显示,2017年韩国共享住宿市场参与者规模约为7800万,其中租房者约7600万,国内各大共享住宿挂牌房屋数量达大约3.百万。


国家信息中心共享经济研究中心副主任于凤霞认为,2018年可以认为是包括共享住宿在内的共享经济规范发展年。


“在政府或政策层面,相关监管体系正在完善,交通、内容、金融等各个领域的执行力度正在加强。于凤霞表示,“在组织的领导下,行业自主权不断加强,企业也积极采取措施配合政府监管,加强安全。”


徐长明指出,共享经济的快速发展实际上带来了很多题,在监管方面面临新的困难。例如,用户权益难以保障、传统属地管理模式存在局限性等。城市治理和社区管理都面临新的挑战,因此2018年共享经济的监管将得到加强。


借助共享经济而迅速发展起来的共享住宿也迎来了规范发展的元年。


于凤霞认为,共享住宿行业在发展过程中面临着一些挑战,比如如何在强调个性化服务的同时保证服务质量,如何妥善处理共享住宿发展中出现的社区管理题等。共享住宿和一些传统住宿业态的管理方式不能照搬。


“因此,采取有效措施,履行企业关键责任,加强安全保障,为用户提供优质服务,对于这个行业健康快速发展非常重要。这也指的是‘规范规范’。”是其正式化的一个重要原因。”于凤霞说。


共建黑名单机制,提高可操作性


在接受小编采访时,多位专家评价《规范》不仅明确了部分术语,而且具有良好的可操作性,评价这些内容和理念可以为我国相关法律法规的出台提供经验和参考资料。未来。


《规范》是韩国共享住宿领域首个标准文件,是建立共享经济标准化体系的重要探索。尤为重要的是,首次对共享住宿、共享住宿、房东、租户、待售房产等行业专用术语进行了定义和明确。


《规范》明确,所谓共享住宿,是指利用自有或租赁的房屋,通过共享住宿向租户提供短期住宿服务,且房屋内房间数量不超过相关法律规定的要求。


同时,“标准”形式化的理念与《电子商务法》的立法思路十分相似,力求在促进发展与规范秩序之间找到平衡。


于凤霞告诉小编,全面了解相关部门对民宿管理的要求,既着眼于解决当前题,又根据行业发展趋势提供前瞻性指导,是《规范》的一个显着特点。


“考虑到该领域发展中存在的、公众关心的焦点题,如社区关系、入住核验登记、住房信息审核、安全卫生标准、信息保护与知识产权、交易与纠纷等相关部门在提出监管要求的同时,也根据该领域的技术创新和未来发展趋势提供前瞻性指导,例如使用智能安防硬件设施、实拍照片、跨共享黑名单等、房东教育等方面,都制定了相应的指引和建议性规定。”于凤霞说。


为了让《规范》更加易用,在制定《规范》的过程中,我们深入了解了小猪短租、爱彼迎、途家、榛子四家公司的创新实践住宿加早餐旅馆。值得注意的是,这四家公司基本占据了韩国共享住宿市场90%以上的份额。


于凤霞认为,领先市场的企业最了解用户需求和市场“痛点”。为了在市场竞争中脱颖而出,企业都在竭尽全力为用户提供更好的服务和体验,实践领域的创新最为活跃。信息验证、在线交易、入住保障、安全保险、信用这些企业在互动评价中的探索和积累,为规范研究提供了重要的实践基础,保证了规范的可操作性。


《规范》提出,建立24小时客户服务热线或网上投诉解决机制,及时受理和处理用户投诉,依法积极化解消费纠纷。


“我们有24小时客服热线,建立了客服快速介入机制,快速处理用户,快速赔偿。如果房东在运营过程中出现一些违规行为,会立即介入解决房东的投诉。我们可以“如果有违规行为,将受到处罚,情节严重的,房源可能会被下线。”榛子民宿安全总监陈军表示。


同时,《标准》明确,要有针对房客虚假信息和违法行为的管理制度,及时发现并处理虚假登记、欺诈订单、线下交易、虚假录入、拒绝填写住客信息等行为。非法审查。


小猪短租副总裁潘采夫告诉小编,小猪短租对整体安防系统的要求非常高,设置了智能门锁、智能报警器、智能烟雾探测器等设施。例如,如果世界杯期间观看比赛的分贝水平达到一定水平,邻居提出投诉,智能噪音警报器会通过提醒房东并提醒租户注意周围环境来进行处理。“邻里关系也很好。”


《规范》还对违规行为的处理提出了一些要求。例如,建议建立用户信用信息跨共享机制,定期公布违法房东、租客、物业黑名单等。


必须从数字经济的角度来立法。


有专家认为,《标准》将对共享民宿的发展起到积极的推动作用,并为相关法律法规的制定提供经验和参考。但行业的持续健康发展仍与法律监管密不可分。保护。


《标准》提出,和房东必须遵守法律,履行消费者权益保护、网络安全和隐私、知识产权保护、环境保护等方面的义务。


北京大学市场与网络经济研究中心研究员陈永伟认为,这些标准非常合理。然而,我国目前尚缺乏规范共享住宿行业的法律。解释在什么情况下观察到这一现象。可以说,前途是光明的,但前进的道路是艰难的,共享住宿要沿着这条路顺利进行,立法必不可少。


对此,中国电子商务协会政策法制委员会副主任阿拉姆斯认为,这一《标准》的发布,有利于推动共享住宿行业良性秩序的形成,也提供了立法经验。“需要强调的是,立法不能仅仅着眼于共享住宿,还应该着眼于整个共享经济,在更高层面上立法,比如在数字经济层面上立法。”


“在整个共享经济层面,我们的监管模式还有很多值得探索的地方。比如市场准入门槛的设定是一个大题。比如所谓的共享并不需要专业人士从事专业的工作。”“这不是一家专业的酒店,经营者需要获得酒店和酒店经营者的许可。这些规定可能不合理,但如果你完全放任他们不管,他们永远不会起作用。”阿拉姆斯举了一个例子。


阿拉姆斯指出,我国今年8月颁布的电子商务法无法适用于这一领域,共享经济监管模式仍须探索,这也是全其他国家面临的现状。


薛军认为,共享经济这种新的经济形态重塑了整个社会的基本面貌,由于无法按照传统框架精确定位的角色,因此采用传统的法律分析模型。面对这些变化,我们应该期待创新的法律范畴,实事求是,克服传统法律的束缚,解释和协调新的题。


“未来的共享经济立法有几个关键题需要注意,比如确保共享经济和其他企业处于同一水平的竞争环境。可以给他们一些空间,但不能享受法律特权。再举个例子,法律要特别关注涉及生命财产安全的规定,明确相关主体的权利、义务和责任,如入住身份验证、登记、住房信息等审查机制、用户信息保护系统、智能安防设备的使用等防护措施都可以考虑。”薛军指出。


可以这样。


塞罕坝国家森林公园有一些度假村和酒店供游客选择,如塞罕坝宾馆、塞罕坝宾馆等。这些住宿一般位于交通便利、环境优美的旅游区,但价格较高。


围场县还有一些经济型酒店和旅馆可供选择,价格相对较低。但请注意,这里距离景区较远,需要交通。


一、河北北戴河民宿管理的最新规定?

北大河区宾馆管理暂行规定


第一条为适应我省旅游业发展的需要,依据本条例,保护游客和经营者的合法权益,规范宾馆经营管理,促进旅游业健康发展。遵循规定。根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》和《中华人民共和国行政许可法》,制定本条例。其他相关法律、法规。中华人民共和国。


第二条本条例所称民宿,是指村庄居民利用其安全、合法的闲置房屋、庭院,在北戴河区范围内从事营利性旅馆业及辅助配套经营,并按照规定取得相关业务的。法律,我是说。有许可证和执照的家庭旅馆、3层或以下的建筑物、或5至20间客房的客房。


第三条日租房经营活动由公安机关按照有关规定严格管理。


第四条民宿必须实行属地负责、行政监管、行业自治的管理原则。


民泊管理处是区委、区政府管理住宿业的常设机构,设在旅游局内,负责管理和协调全区的住宿业。


旅游局是负责我区民宿业的部门。


金负责与所辖民宿经营者共同推动和规范本村发展,指导村组织开展工作,并负责工作规划、监督和责任。就辖区乡村旅游和民宿发展及监管相关题与业务指导部、职能管理部积极有效沟通。


公安、消防、综合执法、卫生、工商、安监、质监、税务、交通、交警、建设、滨水、城管、规划、国土资源等相关部门和单位。各有关部门要按照各自职责协调对民宿提供监督管理服务。联合检查每年至少进行五次,并做到信息反馈和共享。


地方旅游协会设有乡村旅游分会,各村负责成立村村旅馆协会。乡、村协会必须严格执行和执行区旅游协会的决议和制度。各级民宿协会要建立健全章程和行业协议,具备组织、指导、管理、协调等综合服务职能,实现民宿行业自主运行。


第五条民宿必须具备一定的接待硬件设施,并符合民宿入驻条件。


第六条申请住宿加早餐,必须按照下列程序办理。


-1.名称核准;


-2。录取获批;


-3.健康许可证;


-4.特别批准


-5。申请营业执照。


-6.进行税务登记。


第七条卫生执法机构、公安部、工商部门在受理民宿许可申请时,对不符合民宿行业准入标准的事项,不予批准或者登记。


第八条申请人申请消防许可证时,消防部门必须首先听取区规划、国土、村、村等部门和单位的意见,发现违法建设的场所,不予批准。


第九条公安部在申请特殊行业许可证时,应当与旅游协会密切配合,做好民宿会员的动员、宣传、招募、申请工作,并就会员相关事宜进行配合。


第十条旅游部须于每年5月前完成民宿人员预培训,按照暂行管理规定和必备条件,对新增民宿数量和质量进行科学管理,严格行业规范审核。强化年检筛查制度,加强检查、指导和支持,落实优胜劣汰机制,新申请的民宿必须严格遵守本规定。


旅游协会必须配合公安部登记、保存会员信息。同时,我们将进行量化的会员评价、星级评定、惩处理。


旅游部要依法向取得经营许可的民宿会员发放北戴河民宿标识,并存储民宿信息并定期通过当地旅游信息网络公开。


北戴河民宿标识由当地旅游部门设计、制作、发布。


第十一条民宿经营者必须严格遵守国家法律、法规,坚持平等、自发、公平、诚实信用的原则,自觉接受有关管理部门的监督。


第十二条民宿经营者和从业人员必须接受旅游、安全、卫生、服务等知识和技术培训。


第十三条民宿经营者必须在旅游部门规定的显着位置设置北戴河民宿标识,方便旅客识别和有关部门监督检查。


第十四条住宿经营者必须按照经营范围合法经营,必须依法安装、使用治安管理信息系统。


第十五条民宿经营者必须在前台显着位置张贴旅游部指定客房的价格告知书和投诉电话,向游客公开价格和住宿计费方式,不得侵犯游客的合法权益。这是可能的。


第十六条民宿经营者在经营活动中不得有下列违法行为


强行招揽客户、乱招客户、骚扰、客户


他们强迫游客接受各种付费服务。


骚扰市长并诽谤其他民宿


以任何理由拒绝向消费者开具发。


未经民宿星级评定委员会批准使用北戴河民宿星级标识等


法律、法规、规章禁止的其他活动。


民宿经营者有上述行为的,民宿综合管理办公室、各监管部门、旅游协会将按照有关规定予以处罚。


第十七条各地民宿综合管理办公室完善民宿行业投诉处理体系,整合公安、消防、旅游、卫生执法、工商、城管、物价、安监、质监、税务等综合工作。执法部门设立投诉中心,公开举报投诉。对投诉人不利


河北省共享单车管理办法和河北省共享民宿管理办法这样的话题就介绍到这里了,如果本文对各位有所帮助,请持续关注并收藏本站吧。

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